从化区着力提升农房品质风貌打造和美乡村样板

  “百千万工程”实施以来，广州市各区各部门以头号力度认真组织部署落实，市住房城乡建设局牵头开展城镇建设专班工作，指导各区坚持“一区一策”“一镇一方案”，紧盯典型镇培育、农房风貌品质提升、建筑业企业助力“百千万工程”等重点工作任务，统筹谋划、凝心聚力、攻坚克难、走深走实，围绕补短板、强弱项、固底板、扬优势总体思路，形成了“市级统筹、区级主体、镇村落实”的工作态势，取得了阶段性成效。从化区作为广州市唯一的省级农房试点区域，按照“试点示范、连点成线、全方面推进”的步骤，兼顾改造成本和村民需求，持续优化投入模式和改造工艺，做实做细群众工作，在全区推广试点经验，推动区域风貌品质不断的提高，村民群众的获得感、幸福感不断提高。

  十一月的金秋，走进从化区城郊街高步村，稻浪随秋风起舞，乡风一片和谐宜人，村里面貌发生大变化、“颜值”实现大提升，一幅幅美丽宜居的乡村画面呈现在笔者眼前，这是从化区今年以来扎实推进农房风貌品质提升工作取得的喜人成效。

  全面推进“百县千镇万村高水平质量的发展工程”（以下简称“百千万工程”），农房风貌品质提升是重要一环。在省市“百千万工程”指挥部指导和市住房城乡建设等部门的全力支持下，从化区作为广州市唯一代表入选为省级农房建设试点区，聚焦国道、省道、县道、乡道沿线和风景区周边等重点区域，广泛发动村民群众实施农房美化改造，结合“六乱”治理和人居环境提升，打造具有从化特色的乡村风貌，力求从农房管控“小切口”入手，实现农村面貌“大变化”，颜值“大提升”。2024年以来，从化区累计完成了4000余栋农房的外立面改造，鳌头镇高平村、城郊街高步村、太平镇沙溪大道沿线各村作为先行先试区域，走在全区前列，村内破旧的泥砖房和断壁残垣被移除清理，原本的红砖外墙被锃亮的石漆覆盖，远望青青山色、近看闪闪院落，村民群众的获得感、幸福感不断提高。

  在2023年农房风貌品质提升过程中，从化区发布了《广州市从化区农房设计通用图集》和《广州市从化区农村村民住宅建筑风貌指引》，通过提炼农房风貌要素，将本土农房归纳为“广府、山地、田园、简欧”四类风格，结合对屋顶、墙面、门窗、装饰等要素的指引和负面清单，提供16套风格样式作为建房参考，引导村民科学建设、改造自有住房。

  严格把关农房改造的质量。“我们着力研究优化材料工艺，在兼顾成本、质量和质感的基础上精益求精，逐渐完备施工细节，提升外立面工艺质效和常规使用的寿命。”中铁一局现场负责的人介绍道，在最大限度地考虑改造成本、村民意愿和效果质量后，优选了真石漆和墙漆两套改造方案。大部分村民对真石漆更为青睐，现在施工的都是选用真石漆方案。

  总结过去农房外立面改造和试点工作经验，我们得知防水能力关系到建筑外立面的保持效果，是村民群众最为关注的问题之一，考虑整体防水需求，从四个方面精心构建了“防水体系”。第一道措施是墙面的病害清理，主要是移除砌体结构附着的植物和杂质并进行打磨，用抗裂水泥砂浆填补灰缝防止“水从洞入”。第二道措施是使用抗裂防水砂浆找平，在砂浆聚合物乳液中掺入防水剂，使之具有较低渗透率和部分吸水性的特点，可以在某些特定的程度上防止水分渗透。第三道措施是在腻子粉和面漆之间喷涂抗碱封闭底漆，防止外部水分透入墙体基层。第四道措施是在屋顶和女儿墙边缘安装水槽，防止屋面大量雨水直排墙体造成腐蚀，也能防止真石漆面浸泡霉变。

  如今的太平镇文阁村旧貌换新颜，在白云青山下，一栋栋披上新装的农房错落有致，一幅幅美丽乡村画面正徐徐展开。农房风貌品质提升工作的种子在去年已然在太平镇文阁村萌发，“中建八局的施工队来到我们村子，为十几户村民粉刷了外墙，可惜的是名额有限，大家都盼望着自己的房子也能得到翻新，都很希望施工队再来。”文阁村村民回忆道。村民的盼望没有等待太久，中铁一局的工程队在今年再次在大家的热切期盼中进驻，这次他们为所有“赤膊房”都搭起了脚手架，用洁白的石漆谱写新的乡村发展史。

  “过去，农房外立面整饰工程往往由政府全额出资，改造效果由施工方和监理方把关，‘大包大揽’的工作方法使村民缺乏主动性和积极性，从化区住建交通局相关负责这个的人说，从化区在本轮改造中，把选择权还给村民，坚持让村民全程参与，将最广大群众调动起来，让群众从“要我改造”变成“我要改造”。一种原因是充分尊重村集体和村民的选择权，由村集体依据《从化区农房设计通用图集》和《从化区农村村民住宅建筑风貌指引》确定各自然村、经济社的改造用色，村民则依据自己喜好和经济条件选择改造材料。另一方面是创新筹资模式，根据不同改造方案由村集体归集支付资金，农房竣工验收后支付给施工企业。

  在推进农房风貌品质提升工作中，从化区重视乡村建筑工匠的培育使用。自2022年以来，从化区住建交通局组织了5次乡村建筑工匠培训教育，采用线上线下相结合、技术与实操并重的培训模式，培育了217名乡村建筑工匠，并对已取得证书的730人进行了再教育。本轮农房改造中，这批本土技术工匠走上岗位、投入实战，成为了搭设脚手架、喷涂墙面的主力。在太平镇、城郊街，同时开工的农房数量庞大，本地脚手架工匠班组已全部进入一线现场，部分村子“一架难求”，中铁集团累计聘用的乡村建筑工匠更是超过了1000人次，为村民就业、集体增收开拓了渠道。

  走进城郊街高步村，村民欧阳丽娟正在打扫不久前装饰好外立面的家，她笑盈盈地说道：“你看看整得‘几靓’！这房子建了10几年了，以前是红砖房，看上去又脏又乱。现在穿上了‘新衣’好看多了。”除了欧阳丽娟的家外，笔者在村里看到不少“赤膊房”外搭起了脚手架，并拉上了防尘网，实施工程人员正加紧开展农房风貌提升工程。目前，已完工的10多栋农房摇身一变，告别“旧颜”迎“新颜”。“我们村的村民对样板房效果很满意，改造热情远超预期，全村有70余户报名，分配的40个指标竞争激烈。”高步村的村委书记兴高采烈地告诉笔者，在推进农房风貌提升工作中，镇（街）负责向来访村民耐心解读实施工程的方案、展示工艺效果，与中铁集团等帮扶企业工作人员一起解答村民疑问，该村干部组织村民代表踏勘样板房施工现场，实地观摩改造效果，村民十分踊跃积极。

  调动村民积极性、发动群众参与一直是农房风貌品质提升工作的难点和重点。为了能让村民热情参加，从化区在改造农房过程中采取“村民自筹一点、企业支持一点、政府补贴一点”的筹资思路，并让“村民出资、工匠参建、集体监督”贯穿始终，充分调动村民积极性，提升参与感。

  “我们区鳌头镇全体班子成员下沉基层一线，吕田镇、良口镇实行全员责任制，将改造指标分解至在编在职干部，城郊街、街口街则分解至各驻村组长，由具体人员‘包干到户’，向村民宣贯政策，发动群众参与。”从化区住建交通局相关负责人向笔者介绍道，村民对农房风貌品质提升工作反馈积极，报名改造热情高涨，今年中铁广投帮扶项目提供的2000个改造名额，不到一周便被村民抢订了90%，更有超过30%村民提前预付了改造资金。

  其实早在广东省深入实施“百千万工程”的开局之年，从化区就以鳌头镇万亩良田和越秀风行国家级田园综合体周边的高平村、龙潭村，以及太平镇沙溪大道沿线的钱岗村、红石村为试点，探索农房风貌品质提升的实施路径，在中建四局、中建八局等建筑业央企的帮助下改造了超过700栋农房。在高平村元塘社，崭新的柏油路面替换了尘土飞扬的村道，墙砖的农房贴上了米黄色瓷片，村集体的旧房灰墙添上了艺术彩绘，精心设计、连片打造的“新装”农房被葱郁树荫环抱，与村道两旁的小菜园、小花园和谐相称，全社上下一洗旧貌，焕发全新气象。

  接下来，从化区将继续把农房风貌管控提升作为深入实施“百千万工程”的重要抓手，从农民群众反映强烈的实际问题出发，坚持社会联动，强化共治共建，结对帮扶发力，因地制宜推广超高的性价比“微改造”模式，按照“试点示范、连片打造、全方面推进”步骤，全面推动乡村风貌大变化、颜值大提升，让农房改造开“花”结“果”，加快“百千万工程”从“施工图”变为“实景图”。

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